從十八大看全面建成小康社會

(十八大述評)更加自信地邁向中華民族偉大復興

——從十八大看全面建成小康社會

新華網北京11月11日電　歷史，總是在重要的時刻標注下鮮明的印記。

這是中國實現全面建成小康社會目標的一次總動員——

黨的十八大向全黨全國各族人民發出號召：堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

這是中華民族實現偉大復興征程中的一個關節點——

中國已開啟全面建成小康社會的決定性階段，中國共產黨人正帶領億萬人民更加自信地在實現中華民族偉大復興的新征程上邁出堅定步伐。

新戰略高瞻遠矚，新目標催人奮進。此時的中國，正處在一個重要的歷史發展關口……

一字之變：推動中國特色社會主義事業再上新臺階

宏偉的事業，總是在不斷奮進中騰飛;

壯麗的篇章，總是在不懈奮斗中續寫。

在十六大、十七大提出的“全面建設小康社會”目標要求基礎上，十八大在報告主題中鮮明做出“全面建成小康社會”的新部署——從“建設”到“建成”，這是共產黨人做出的鄭重承諾!

十八大代表、財政部副部長王軍認為，“建設”到“建成”雖一字之改，但內涵極為豐富、深刻，意味著中國全面小康社會的目標更明確、要求更嚴格、未來發展的信心更充足。

十八大報告中明確指出，實現社會主義現代化和中華民族偉大復興是建設中國特色社會主義的總任務。而全面建成小康社會正是承上啟下的關鍵一環。

“一個是建黨一百年的目標，一個是新中國建國一百年的目標，兩個目標環環相扣、相互輝映。”十八大代表、中央黨校副校長陳寶生認為，“建設”是過程，“建成”是結果，確保到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標，這是對人民的鄭重承諾，對世界的明確昭告。

這是一幅描繪2020年中國的美好藍圖——

從經濟發展指標看：實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番、進入創新型國家行列、國際競爭力明顯增強……

從民主法治指標看：民主制度更加完善、依法治國基本方略全面落實、人權得到切實尊重和保障……從文化建設指標看：公民文明素質和社會文明程度明顯提高、文化產業成為國民經濟支柱性產業……

從人民生活指標看：基本公共服務均等化總體實現、收入分配差距縮小、社會和諧穩定……

從資源環境指標看：主體功能區布局基本形成，主要污染物排放總量顯著減少、人居環境明顯改善……

“新目標步步登高，催人奮進，充分體現了科學發展觀的精神，充分體現了黨中央帶領全國人民全面建成小康社會的信心和決心。”王軍代表說。

從“解決溫飽”到“小康水平”;從“總體小康”到“全面小康”，再到發出“全面建成小康社會”的動員令——這一系列奮斗目標的提出、發展和完善，表明了我們黨對什么是小康社會、如何建設小康社會認識的深化，也彰顯了中國特色社會主義道路越走越寬廣的歷史必然性。

十八大代表、國情專家胡鞍鋼說，這一過程體現了黨的發展戰略“方向一致性、戰略連續性、步驟階段性”的重要特征，避免了　“大躍進”式的大起大落，始終堅定地向著既定目標前行。

“十八大的新部署，讓世界看到了一個更加自信的中國。”十八大代表、經濟學家蔡昉認為，新目標的設定將會倒逼中國攻堅克難，更堅定地為實現全面建成小康目標而奮斗。

發展永無止境，奮斗永不停歇。

“全面建成小康社會已進入倒計時，今后五年更是承上啟下的關鍵階段，經過全國人民共同努力奮斗，全面建成小康社會使命的完成，將為我們實現中華民族偉大復興的歷史使命奠定堅實基礎。”十八大代表、浙江嘉興市委書記李衛寧說。

認清方位：在全面把握機遇中贏得未來

方位決定方向。只有清醒認識發展方位，才能更好踐行歷史使命。

過去十年，我們取得一系列新的歷史成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。根據2011年底國家統計局科研所發布的全面建設小康社會進程統計監測報告，全面建設小康社會實現程度已經從2000年的59.6%提高到2010年的80.3%;時間過半，任務過半。

然而，要如期實現2020年全面建成小康社會的宏偉目標，前路絕非坦途。

十八大報告清醒認識到當前我國的國情和如期全面建成小康社會的艱巨性。“報告中著重強調‘三個沒有變’的基本國情，令人清醒。縱向看，我們的成績喜人;但從全局看，我們發展還很不平衡。要實現新的目標，任務十分艱巨，我們需要頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。”十八大代表、山東省臨沂市委書記張少軍說。

十八大代表、中國農業銀行董事長蔣超良分析，從目前小康社會進程中的指標完成情況看，經濟指標完成情況居前，而文化產業比重、居民人均可支配收入、文教娛樂占家庭消費支出比重、單位GDP能耗等諸多指標尚顯落后。

從各地代表帶來的信息看，沿海東部地區和西部欠發達地區面臨的任務明顯不同——

作為一個縣級市的江蘇昆山，去年GDP達到2530億元。這個昔日的全國小康樣本，如今已站在了領跑“現代化”的軌道上。

作為一個地級市的陜西商洛，去年GDP不到400億元，未來目標將全力確保和全國同步進入小康社會。

……

昆山和商洛的對比，是區域差距一個真實寫照。就全局而言，縮小城鄉、區域、收入差距的任務還相當艱巨。

“發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出”“城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大”“社會矛盾明顯增多”……十八大報告實事求是指出了前進道路上存在的困難和問題。

國際經驗表明，人均GDP從3000美元向1萬美元提升階段，既是中等收入國家向中等發達國家邁進的機遇期，又是矛盾增多、爬坡過坎的敏感期，發展容易掉進“中等收入陷阱”。

當代中國，正面臨著這樣的嚴峻考驗。

挑戰蘊含機遇，差距也是潛力。

在發展機遇和風險挑戰前所未有的復雜形勢下，十八大報告做出明確的重大判斷：我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。

“這是我們黨在綜合分析當前國內外形勢基礎上做出的科學判斷。”十八大代表、國家開發銀行董事長陳元說，我們必須緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，促進經濟長期平穩較快發展，為全面建成小康社會夯實基礎。

21世紀的第二個十年，中國機遇在哪里?

——機遇蘊藏在全球格局調整中。世界多極化、經濟全球化深入發展和變革，變化的本身其實就是機遇，國際形勢總體穩定也具備更多有利條件;

——機遇蘊藏在我國已經具備的雄厚實力中。改革開放30多年尤其是最近10年以來，我國的綜合國力躍上了一個大臺階，為經濟社會發展提供了物質基礎;

——機遇蘊藏在廣闊的國內市場中。報告提出，要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，釋放居民消費潛力，擴大國內市場規模。

——機遇蘊藏在加快轉變經濟發展方式中。報告要求，全面深化經濟體制改革、推進經濟結構戰略性調整等，這都將推動經濟活力和競爭力再上新水平。

十八大代表、國家發展發改委副主任朱之鑫說，發展的機遇還在于我們有豐富的宏觀調控經驗，廣大人民群眾和干部有著強烈的實現中華民族偉大復興、國家騰飛富強的向心力，團結奮進，凝聚力量，就一定能奪取新的勝利。

新一輪重要戰略機遇期內，能否繼續抓住和用好戰略機遇，已成為全面建成小康社會的關鍵所在。中國如何書寫答卷，關系著中華民族命運走向、成敗興衰。

科學發展：奮力奪取全面建成小康社會新勝利

戰略目標指明方向，實現路徑至關重要。

十八大報告已給出清晰的行動指南——以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇，“必須把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面”。

與會代表在圍繞報告的討論中形成共識：深入貫徹落實科學發展觀，對于如期實現全面建成小康社會具有決定性意義。

在邁向全面建成小康社會的征程上，發展仍是解決未來所遇問題的關鍵——報告中鮮明指出：推動經濟社會發展是深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，“必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖”。

筑牢國家繁榮富強、社會和諧穩定的物質基礎要靠發展，填補城鄉鴻溝、縮小區域差距也要靠發展。

“沒有西部的小康，就沒有全國的小康。地處西部的陜西，當前面臨的重要任務仍然是發展的問題，發展仍然是解決民生等許多問題的‘硬道理’。”十八大代表、陜西省發改委主任祝作利說。

在邁向全面建成小康社會的征程上，要把發展的立足點轉到提高質量和效益上來——

榆林市作為重要能源基地，當地經濟增速一路高歌的同時，貧富分化、生態環境問題依然突出。

“富是富了，但還不平衡。”十八大代表、榆林市市委書記胡志強說，按照科學發展觀的要求，榆林將轉變依靠能源的經濟發展方式，加快構建現代產業體系，把發展愿景變成百姓看得見、摸得著的美好生活。

報告指出，在深入貫徹落實科學發展觀中，全面協調可持續是基本要求，統籌兼顧是根本方法。包括生態文明在內的“五位一體”總布局，是全面建成小康社會的全新要求。

對于報告單章論述“生態文明”，十八大代表、江西綠環牧業有限公司總經理王冬新深有感觸：以前靠分散養殖，環境污染嚴重，不僅富不起來，而且還吃盡苦頭。“現在我們規模化自動化養殖，日子越過越好，還節約了大量土地和糧食。只有把經濟建設和生態保護統一起來，才能實現真正的發展。”

在邁向全面建成小康社會的征程上，要繼續深化改革開放——

報告強調，全面建成小康社會，要“不失時機深化重要領域改革”。

“改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。我們要抓住時機，深化經濟體制改革、加強科技創新、推進結構調整，激發市場活力，全方位進行動員，為全面建成小康社會提供強勁的發展動力。”十八大代表、溫州市龍灣區委書記陳玲玲說。

在邁向全面建成小康社會的征程上，要更加注重以人為本——

報告指出，以人為本是深入貫徹落實科學發展觀的核心立場。“使發展成果更多更公平惠及全體人民”　“千方百計增加居民收入”“人權得到切實尊重和保障”……這些充滿溫度的語言，凸顯出在推進全面建成小康社會中，必須更加注重促進人的全面發展。

“財政部門將加快完善公共財政體系，以更加堅定的信心，更加有力的舉措，更加完善的制度，進一步增進人民福祉，切實讓改革發展成果更好地惠及全體人民，為全面建成小康社會作出新的貢獻。”十八大代表、財政部副部長王軍說。

揚帆起航凌云志，中流擊水正當時。

面向未來，報告中列出的兩個百年奮斗目標格外令人矚目：

——在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會;

——在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復興目標的重要時刻!

歷史正在見證中國共產黨人帶領億萬人民開啟全面建成小康社會的壯麗一幕!